迷題：廣州開(kāi)出首張房票！打響一線城市房票安置第一槍
1月5日，廣州市荔灣區(qū)在石圍塘舊城改造項(xiàng)目試點(diǎn)率先推進(jìn)房票安置新模式，該區(qū)土地開(kāi)發(fā)中心于石圍塘征拆現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)出了廣州首張房票。1月4日，《廣州市房票安置實(shí)施方案》經(jīng)廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。房票，即被征收對(duì)象的房屋安置補(bǔ)償收益進(jìn)行貨幣量化后，征收人出具給被征收人購(gòu)置房屋的結(jié)算憑證，被征收人可持房票向參與房票安置工作的房企購(gòu)買商品房。記者注意到，據(jù)荔灣區(qū)政府官網(wǎng)所發(fā)的廣州市荔灣區(qū)房票憑證圖片，房票使用/兌付有效期限為“2024年1月5日至2025年1月4日”。此前，有業(yè)內(nèi)專家告訴第一財(cái)經(jīng)，以往拆遷戶得到的是安置房、補(bǔ)償金，其中安置房至少需等數(shù)年時(shí)間拿到證后才能上市交易。而房票能讓被拆遷者短期內(nèi)擁有購(gòu)房能力，理論上，這能幫助該區(qū)域的房地產(chǎn)項(xiàng)目去庫(kù)存。但現(xiàn)階段來(lái)看，房票帶動(dòng)所在區(qū)域樓市去化效果有待觀察。5日已發(fā)放的房票憑證載明房票類型、購(gòu)房地址、票面金額、政策性獎(jiǎng)勵(lì)金額、使用/兌付期限等信息，可由本人或其直系親屬購(gòu)買“定點(diǎn)入庫(kù)”的新建商品房源。目前，荔灣發(fā)展集團(tuán)、中海集團(tuán)、珠江實(shí)業(yè)、力誠(chéng)投資公司已納入“定點(diǎn)入庫(kù)”名錄。相比其他安置方式，房票制度拓寬了政府安置渠道，有利于激發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)新活力，同時(shí)滿足了被征收人的差異化安置需求。據(jù)了解，廣州更新項(xiàng)目長(zhǎng)期以來(lái)存在原址回遷周期長(zhǎng)、安置房不匹配、征地拆遷難等堵點(diǎn)。作為一線城市里城中村規(guī)模最大的城市，以及首個(gè)明確城中村改造將探索房票安置的一線城市，廣州在2023年發(fā)布多個(gè)政策推進(jìn)城中村改造。2023年3月，《廣州市支持統(tǒng)籌做地推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作措施》面對(duì)民營(yíng)房企爆雷或?qū)е鲁侵写甯脑焱蕊L(fēng)險(xiǎn)，提出政府認(rèn)定國(guó)有企業(yè)為“做地”主體，由做地主體籌集資金，配合屬地政府在指定范圍內(nèi)開(kāi)展征收補(bǔ)償安置工作。其中，市級(jí)做地主體包括7家全資國(guó)企，各區(qū)政府（廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）可認(rèn)定或組建一至兩家區(qū)屬全資國(guó)企開(kāi)展做地工作。條件成熟的其他做地主體需專題報(bào)市政府審定。9月，廣州安居集團(tuán)有限公司揭牌成立，該公司專責(zé)從事保障性住房投資、融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，其將通過(guò)城中村改造轉(zhuǎn)化、存量房源整租運(yùn)營(yíng)等多渠道籌建房源。12月，廣州珠江實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司發(fā)布《關(guān)于組建廣州安居集團(tuán)有限公司的公告》，擬將集團(tuán)所持廣州珠江住房租賃發(fā)展投資有限公司100%股權(quán)出資入股至廣州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司下屬子公司廣州安居集團(tuán)有限公司。10月，《廣州市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035年）》《廣州市城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035年）》通過(guò)，文件提及，“優(yōu)化成本核算與征拆標(biāo)準(zhǔn)，探索房票安置政策機(jī)制，拓寬城中村改造資金支持渠道等策略，破解城中村改造難題，提升改造效率。”11月，《廣州市城中村改造條例（征求意見(jiàn)稿）》發(fā)布，這是廣州市首次針對(duì)城中村改造進(jìn)行的立法工作，也是全國(guó)首個(gè)專門(mén)針對(duì)城中村改造的地方性法規(guī)條例。廣州制定多項(xiàng)相關(guān)配套政策，在6個(gè)方面形成政策供給：包括土地管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金支持、保障房籌集、安置房建設(shè)、歷史文化保護(hù)等。