迷題：商務部：中國新能源產能有力促進全球綠色轉型與開放發展
據商務部網站，近期，一些國家炒作所謂中國“產能過剩論”，指責中國新能源產業依靠補貼大量出口，過剩產能沖擊國際市場。這一謬論有悖常理、有違事實，本質是“雙標”和貿易保護主義的新伎倆。中國新能源產業在開放競爭中練就了真本事，代表的是先進產能，不僅豐富了全球供給，緩解了全球通脹壓力，也為全球應對氣候變化和綠色轉型作出巨大貢獻。一、對產能問題要立足市場經濟規律客觀辯證看待市場經濟原理表明，基于全球市場的供需匹配有利于提升效率。供需原理是市場經濟的基本原理。在經濟全球化的現實條件下，世界經濟早已成為不可分割的整體，生產和消費都是全球性的，需要在全球范圍內進行供需的有效匹配和調節。企圖僅用本國或者“小圈子”的產能來滿足需求，事實上難以做到，也必然造成全球范圍內的重復建設、效率低下、成本高企，割裂全球產供鏈，沖擊全球經濟體系。比如汽車產業，就是在全球生產、全球銷售中發展壯大起來的。2023年，德國汽車產量僅20%在國內銷售、約80%銷往國際市場，日本汽車產量約50%銷往國外，而中國新能源汽車海外銷售僅占產量的12.7%，指責中國“產能過剩”毫無道理。國際貿易實踐表明，基于比較優勢的分工合作有利于全球福祉。國際貿易的產生和發展就是各國基于比較優勢、進行國際分工合作，從而促進優質商品和服務的全球配置，帶動資本和產業的全球布局，為世界經濟發展增添動力，為各國消費者提供更多更好的選擇。中國新能源產品在國際市場廣受歡迎，一方面是契合了全球綠色轉型的迫切需要，有助于實現《巴黎協定》目標。據估算，每輛新能源汽車每年減碳約1.66噸，中國2023年出口120.3萬輛新能源汽車，每年可減碳約200萬噸。另一方面是由于中國新能源產品性價比高，比較優勢明顯。中國出口歐洲的新能源汽車價格，低于歐洲本土同類車型，但仍比國內售價高一到兩倍，利潤可觀，根本不存在傾銷。產業發展規律表明，基于科技進步的優質產能有利于可持續發展。綠色低碳是大勢所趨，全球對新能源產品的需求持續擴大，新能源產業的發展空間依然十分廣闊。據國際能源署研究，為實現碳中和目標，2030年全球新能源汽車銷量需要達到約4500萬輛，是2023年的3倍多；2030年全球動力電池需求量將達3500GWh，是2023年全球出貨量的4倍多，均遠超目前全球供給能力。同時，全球新能源產業正在從“孕育期”向“成長期”轉換，離“成熟期”還有相當距離，技術和產品快速更新迭代，將不斷催生新需求、激發新動能、創造新產能 。先進產能非但不會過剩，反而是相對不足的。二、中國新能源產業的優勢是在開放競爭中打拼出來的持續推進技術創新。從20多年前開始，中國企業就在新能源領域持續進行研發投入和產業布局，形成了獨有的技術優勢。以電池這個新能源汽車的關鍵部件為例，從液態鋰電池到半固態鋰電池，從充電一次續航1000公里的麒麟電池，到充電5分鐘續航400公里的800伏高壓碳化硅平臺，電池核心技術不斷突破，安全性能更高、續航里程更長、充電速度更快。持續完善產供鏈體系。中國企業在實踐中逐步集聚形成了高效、完備的產供鏈。目前，中國新能源汽車的產業配套體系既包括傳統的車身、底盤及汽車零部件生產供應網絡，也包括新興的電池、電控、電驅動系統以及電子產品和軟件的供應體系。在長三角地區，新能源汽車整車廠可在4小時車程內解決所需配套零部件供應，形成了“4小時產供圈”。持續優化市場生態。中國市場規模巨大、場景豐富、競爭充分，數字、綠色、人工智能等技術加速應用和產業化，在活躍的創業創新和激烈的優勝劣汰中，不斷涌現出競爭力強、廣受歡迎的優質企業和產品。2023年，中國新能源汽車產銷量分別增長35.8%和37.9%，其中在國內銷售約830萬輛，占比87%。持續推動開放合作。中國積極歡迎外資企業參與新能源產業發展。大眾、斯特蘭蒂斯、雷諾等多家跨國車企與中國新能源汽車企業合資建廠。特斯拉占中國新能源汽車出口的比重超過1/3。大眾汽車全球CEO表示，“中國市場已成為我們的健身中心”。同時，中國企業積極對外開展投資和技術合作，帶動了當地新能源產業發展。三、指責中國產業補貼導致“產能過剩”完全站不住腳中國產業補貼政策合理合規。以產業補貼政策引導產業發展、調整產業結構，是世界各國普遍采用的通行做法，關鍵是要符合世貿組織規則，堅持公平、透明、非歧視。中國的產業補貼政策嚴格遵守世貿組織規則，適用于各類市場主體，所有企業均可平等享受。中國相關補貼政策已及時全面向世貿組織通報，不存在世貿組織所規定的禁止性補貼。反觀美歐，近年來補貼力度顯著加大，且帶有大量排他性、歧視性做法。比如，美國《通脹削減法》的電動汽車補貼政策，歧視性對待中國企業，將中國企業生產的電動汽車、電池和關鍵礦物排除在享受補貼范圍之外，對中國相關產品進入美國市場設置重重障礙，明顯違反世貿組織規則，是典型的保護主義做法。歐委會也批準了大量補貼計劃。炒作“產能過剩”實為焦慮過剩。以“產能過剩”為借口抹黑打壓中國，實際是擔心自己的競爭力和市場占有率，反映的是相關國家的焦慮心態。搞貿易保護達不到想要的結果，只會事與愿違。通過“貼標簽”“扣帽子”，對中國產品出口和投資合作設限，擋不住中國前進的步伐，反而會絆倒自己，還會破壞全球新能源產供鏈穩定，擾亂國際經貿秩序，拖累全球經濟復蘇。搞綠色“雙標”做不到兩頭漁利，只會適得其反。美歐不能一手高舉應對氣變的大旗，要求中國為應對氣變承擔更大責任，一手揮舞綠色保護主義的大棒，阻礙中國綠色產品自由貿易。這樣的做法無助于解決自身問題，反而會破壞全球氣變合作，阻礙全球綠色轉型。談氣變合作就不能搞保護主義，搞保護主義就不可能有真正的氣變合作。中國將始終堅持開放合作，推動互利共贏、共同發展。中國持續推進高水平對外開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，與世界各國共享中國式現代化新機遇。中國堅定維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制，堅定支持貿易投資自由化便利化，堅決反對貿易保護主義。中國愿與世界各國深化新能源產供鏈合作，促進技術創新和產業發展，推進普惠包容的經濟全球化，共同應對全球氣候變化，推動構建人類命運共同體。